Οι προτεραιότητες της ELARD για μια ΚΑΠ μετά το 2027

Μονοσέλιδη συνεισφορά για την προετοιμασία της συνόδου της ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Γεωργίας και Τροφίμων

(European Board on Agriculture and Food – EBAF) στις 19.06.2025

Αγροτική ανάπτυξη: Η ραχοκοκαλιά της γεωργίας και της επισιτιστικής ασφάλειας

Χωρίς ζωντανές αγροτικές περιοχές, δεν υπάρχουν αγρότες και χωρίς αγρότες, δεν υπάρχουν τρόφιμα. Η ELARD πιστεύει ότι η ενίσχυση της αγροτικής ανάπτυξης πρέπει να βρίσκεται στο επίκεντρο της μελλοντικής Κοινής Αγροτικής Πολιτικής. Αυτό σημαίνει επενδύσεις στην ποιότητα ζωής, τις υπηρεσίες και τις ευκαιρίες στις αγροτικές περιοχές και δημιουργία συνθηκών για τους ανθρώπους, ιδιαίτερα για τις νέες γενιές, ώστε να ζουν, να εργάζονται και να καλλιεργούν με βιώσιμο τρόπο.

Σε αυτά τα σημεία συμβάλλει το LEADER/CLLD. Έχει επανειλημμένα αποδείξει ότι μπορεί να επιφέρει ουσιαστικές αλλαγές και να μεταμορφώσει τις αγροτικές περιοχές, όπου οι πολιτικές από πάνω προς τα κάτω δεν επαρκούν. Με ένα μοναδικό μοντέλο «από κάτω προς τα πάνω» που ενδυναμώνει τους τοπικούς φορείς, επιτρέπει τη συνδημιουργία λύσεων προσαρμοσμένων στις προκλήσεις μιας περιοχής, αυξάνει το κοινωνικό κεφάλαιο της περιοχής και ταυτόχρονα ενισχύει την αίσθηση του να ανήκεις στην Ευρώπη. Ως εκ τούτου, για την επόμενη ΚΑΠ:

• Πρέπει να παραμείνει αδιαπραγμάτευτος ένας ισχυρός και καλά χρηματοδοτημένος δεύτερος πυλώνας.
• Το LEADER/CLLD πρέπει να λάβει επαρκή και σταθερή χρηματοδότηση, απλουστευμένες διαδικασίες και πραγματική πολιτική υποστήριξη. Το αίτημά μας είναι να διπλασιαστούν τουλάχιστον οι οικονομικοί πόροι σε σχέση με αυτούς που είναι τώρα διαθέσιμοι.
• Τα εργαλεία συμμετοχικής αγροτικής ανάπτυξης πρέπει να παραμείνουν υποχρεωτικά σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ), διασφαλίζοντας ότι το LEADER/CLLD θα παραμείνει βασικός πυλώνας των εδαφικών πολιτικών της ΕΕ.
• Η πρόσβαση στη χρηματοδότηση πρέπει να απλοποιηθεί, με τη μείωση του διοικητικού φόρτου και τη μείωση της γραφειοκρατίας από τα κράτη μέλη.

Επαναπροσδιορισμός της συζήτησης για την ΚΑΠ: πέρα από την άμεση στήριξη των γεωργών

Ενώ η ELARD χαιρετίζει τη συζήτηση για μια πιο δίκαιη και καλύτερα στοχευμένη δημόσια στήριξη, με επίκεντρο τους ενεργούς γεωργούς, την οικονομική βιωσιμότητα και την περιβαλλοντική διαχείριση, παροτρύνουμε επίσης τους υπευθύνους χάραξης πολιτικής να:

• Να αναγνωρίσουν την αγροτική ανάπτυξη ως οριζόντιο παράγοντα για την επίτευξη αυτών των στόχων.
• Να διερευνήσουν τη άμεση στήριξη των Ομάδων Τοπικής Δράσης (ΟΤΔ), ως έναν αποτελεσματικό και λιγότερο γραφειοκρατικό τρόπο διάθεσης των δημοσίων πόρων.
• Να επεκτείνουν την αρχή της στήριξης βάσει κινήτρων στις στρατηγικές αγροτικής ανάπτυξης - π.χ. μέσω της συνεχιζόμενης χρήσης των επιλογών απλοποιημένου κόστους (SCO) και των κατ' αποκοπή ποσών. Ενώ αυτές οι επιλογές υπάρχουν ήδη, τα κράτη μέλη πρέπει να ενθαρρυνθούν έντονα να τις χρησιμοποιήσουν.

Ένα συνεκτικό και ολοκληρωμένο πλαίσιο αγροτικής πολιτικής

Καθώς η ΕΕ επανεξετάζει το Πολυετές Δημοσιονομικό της Πλαίσιο και την πολιτική συνοχής, η επόμενη ΚΑΠ δεν πρέπει να λειτουργήσει απομονωμένη. Αντίθετα, θα πρέπει:

• Να ευθυγραμμίζεται με το μακροπρόθεσμο όραμα της ΕΕ για τις αγροτικές περιοχές και τους κλιματικούς στόχους.
• Να διευκολύνει την πρόσβαση των ΟΤΔ σε ευρύτερες πηγές χρηματοδότησης της ΕΕ (π.χ. LIFE, Horizon, Πολιτική Συνοχής), διασφαλίζοντας παράλληλα την τοπική αυτονομία τους.
• Να αναγνωρίζει τις ΟΤΔ ως βασικούς φορείς αγροτικής ανάπτυξης και όχι μόνο ως δικαιούχους.